羅比尼專欄／反全球化浪潮 點燃「政」盪火苗
【經濟日報╱羅比尼】 2014.06.04 03:48 am 全球金融海嘯過後，決策者成功防止大衰退演變成二次大蕭條，遏制了保護主義氣焰。但如今，反全球化浪潮已來襲。這股新的民族主義以不同的經濟樣貌出現：貿易障礙、資產保護、反外國直接投資、實施偏袒國內勞工與企業的政策、反移民措施、國家資本主義，以及資源民族主義等。政治領域方面，民粹主義、反全球化、反移民，乃至於毫不掩飾的種族主義與反猶太主義，正在興起。這些勢力憎惡推動全球化所需的各種超國家監管機構，例如歐盟、聯合國、世界貿易組織和國際貨幣基金。原因很清楚。貧血的經濟復甦讓民粹主義政黨乘機提倡保護主義政策，把長期萎靡不振歸咎於對外貿易與外國勞工。大多數國家的所得與財富不均惡化，使情況雪上加霜。難怪所謂經濟只造福菁英的看法如此普遍。相形之下，大多數人只感受到經濟長期停滯，尤其是就業低迷與薪資不動如山。勞工與中產階級的經濟不安全感在歐洲特別強烈，致使歐洲議會選舉極右派勢力抬頭。一如1930年代大蕭條導致義大利、德國和西班牙的威權政府興起，類似趨勢或許正在今日重現。倘若所得與就業成長不儘快回升，民粹主義政黨可能將在歐洲各國掌權，反歐盟情緒勢必拖延歐洲經濟與政治整合。更糟的是，歐元區的完整性可能又會岌岌不保。即使在美國，龐大的白人下層階級也對經濟有不安全感，覺得受到移民和全球貿易威脅，極右派和茶黨的影響力隨之升高。這些團體的特點包括經濟排外主義、反移民和保護主義傾向。在亞洲，民族主義再度甦醒。此區領土爭議仍嚴重，長期歷史積怨又難消，但中國、日本、南韓和最近剛上台的印度領導人，都屬於政治民族主義者，而泰國、馬來西亞和印尼的領袖也朝類似方向前進，倘若無法推動重大結構改革，未能提振滑落的經濟成長，經濟挫敗可能進一步助長民族主義氣焰與仇外傾向，甚至觸發軍事衝突。同時，中東仍深陷落後。阿拉伯之春在埃及和利比亞已轉變成漫長的寒冬，替代選擇是走回強人威權體制的老路，政局重陷紛亂。經濟凋敝和窮人與年輕人缺乏機會與希望，正燃起極端主義、對西方的怨恨，甚至恐怖主義。1930年代未能防止大蕭條，催生了歐、亞威權主義政權，導致二次大戰。現在，大衰退造成的傷害，則使大多數先進經濟體受制長期停滯，並帶給新興市場重大的結構性成長挑戰。這正是讓經濟與政治民族主義生根茁壯的絕佳環境。檢視當今對貿易與全球化的反彈時，應把接下來可能的發展納入考量。（作者Nouriel Roubini是紐約大學經濟學教授、Project Syndicate專欄作家╱編譯湯淑君）
新聞來源http://forum.udn.com/forum/NewsLetter/NewsPreview?Encode=big5&NewsID=8718281
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